破產(chǎn)管理人相關(guān)履責(zé)便利政策梳理

近來(lái)，各級(jí)法院及相關(guān)機(jī)構(gòu)頻頻出臺(tái)相關(guān)文件，給予破產(chǎn)管理人履行職責(zé)提供多項(xiàng)便利政策，旨在提升破產(chǎn)審判效率、降低破產(chǎn)程序成本，推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理貫，以助推營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們經(jīng)過(guò)梳理，具體政策如下：

一、案件信息查詢(xún)

1.《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)》 （法發(fā)〔2020〕14號(hào)）

管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面調(diào)查債務(wù)人涉及的訴訟和執(zhí)行案件情況。破產(chǎn)案件受理法院可以根據(jù)管理人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，及時(shí)向管理人提供通過(guò)該院案件管理系統(tǒng)查詢(xún)到的有關(guān)債務(wù)人訴訟和執(zhí)行案件的基本信息。債務(wù)人存在未結(jié)訴訟或者未執(zhí)行完畢案件的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的情況報(bào)告相關(guān)人民法院。

2.北京高院《關(guān)于保障破產(chǎn)管理人查詢(xún)工作的通知》（京高法發(fā)【2020】205號(hào)）

【集約查詢(xún)】破產(chǎn)法官應(yīng)于破產(chǎn)案件受理后五個(gè)工作日內(nèi)，向管理人書(shū)面反饋通過(guò)北京法院智匯云系統(tǒng)查詢(xún)的債務(wù)人企業(yè)訴訟、執(zhí)行案件信息，便利管理人代表企業(yè)與相關(guān)法院進(jìn)行及時(shí)高效溝通。

【管理人查詢(xún)】管理人可以申請(qǐng)查閱并復(fù)制涉及債務(wù)人的訴訟、執(zhí)行案件卷宗、檔案材料?，F(xiàn)場(chǎng)查閱未結(jié)或者已結(jié)但未歸檔案件卷宗材料的，管理人可通過(guò)法院訴訟服務(wù)大廳聯(lián)系法官窗口或撥打12368人工語(yǔ)音訴訟服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行預(yù)約。法官應(yīng)在收到派發(fā)工單后的三個(gè)工作日內(nèi)安排管理人閱卷。此外，管理人可登錄北京法院審判信息網(wǎng)申請(qǐng)網(wǎng)上查閱已歸檔案件電子檔案。法院檔案部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)予以審核答復(fù)。

執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新北京法院審判信息網(wǎng)上的執(zhí)行案件進(jìn)展信息，管理人書(shū)面申請(qǐng)核實(shí)未結(jié)執(zhí)行案件的執(zhí)行情況的，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到管理人申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面回復(fù)，確保管理人有效行使查詢(xún)權(quán)。

二、財(cái)產(chǎn)查詢(xún)

1.《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)》 （法發(fā)〔2020〕14號(hào)）

管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況。破產(chǎn)案件受理法院可以根據(jù)管理人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，及時(shí)向管理人提供通過(guò)該院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢(xún)到的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)信息。

2.江蘇高院《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的工作指引》

【財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查】管理人應(yīng)當(dāng)自接受指定之日起三十日內(nèi)完成財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作。管理人認(rèn)為必要的，可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查令，由人民法院決定是否開(kāi)具。

對(duì)于本指引第二條第二項(xiàng)規(guī)定的無(wú)產(chǎn)可破案件，執(zhí)行部門(mén)在破產(chǎn)申請(qǐng)裁定受理之日前六個(gè)月內(nèi)已進(jìn)行調(diào)查的，管理人可以不再調(diào)查，但有證據(jù)證明債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的除外。

3．北京高院《關(guān)于保障破產(chǎn)管理人查詢(xún)工作的通知》(京高法發(fā)【2020】205號(hào))

【司法統(tǒng)一查詢(xún)】破產(chǎn)案件承辦法官在受理案件后通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件法官工作平臺(tái)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢(xún)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)信息，并在收到系統(tǒng)反饋后三個(gè)工作日內(nèi)將查詢(xún)結(jié)果書(shū)面告知管理人，確保管理人能夠及時(shí)掌握企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況，順利接管企業(yè)。

三、銀行賬戶(hù)查詢(xún) 

1．北京市高級(jí)人民法院、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局《關(guān)于破產(chǎn)管理人辦理人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)及征信相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)合通知》（2020.4.7）

破產(chǎn)管理人辦理查詢(xún)債務(wù)人企業(yè)賬戶(hù)信息、劃轉(zhuǎn)債務(wù)人企業(yè)賬戶(hù)資金、撤銷(xiāo)債務(wù)人企業(yè)賬戶(hù)等人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)及征信相關(guān)業(yè)務(wù)的，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)視同債務(wù)人企業(yè)自行辦理。

破產(chǎn)管理人可以申請(qǐng)受理破產(chǎn)案件的人民法院通過(guò)“‘總對(duì)總’網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)”查詢(xún)債務(wù)人企業(yè)開(kāi)立人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)及數(shù)量。

破產(chǎn)管理人可以向銀行機(jī)構(gòu)查詢(xún)債務(wù)人企業(yè)賬戶(hù)信息，具體包括：賬戶(hù)的戶(hù)名、賬號(hào)、狀態(tài)、余額、交易流水、交易對(duì)手名稱(chēng)、對(duì)賬單、交易底單憑證、開(kāi)戶(hù)資料、預(yù)留印鑒以及賬戶(hù)是否存在司法凍結(jié)、質(zhì)押、受限等電子和紙質(zhì)信息。

2．上海高院、中國(guó)人民銀行上海分行《關(guān)于合作推進(jìn)企業(yè)重整優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的會(huì)商紀(jì)要》（2020年4月）

【管理人查詢(xún)】金融機(jī)構(gòu)依據(jù)管理人提供的人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)、指定管理人決定書(shū)查詢(xún)破產(chǎn)企業(yè)的全部開(kāi)戶(hù)信息、征信報(bào)告和賬戶(hù)流水明細(xì)（包括歷史賬戶(hù)和現(xiàn)存賬戶(hù)），免收手續(xù)費(fèi)。

管理人可持人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)、指定管理人決定書(shū)和人民法院發(fā)出的對(duì)破產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查令，向人民銀行申請(qǐng)查詢(xún)破產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的征信報(bào)告。

四、證券賬戶(hù)查詢(xún)

1. 中國(guó)證券登記結(jié)算公司《破產(chǎn)管理人辦理證券查詢(xún)、過(guò)戶(hù)等登記存管業(yè)務(wù)問(wèn)答》

破產(chǎn)管理人準(zhǔn)備《證券查詢(xún)申請(qǐng)表》（可現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)），人民法院出具的受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)和指定破產(chǎn)管理人決定書(shū)，破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)，經(jīng)辦人有效身份證明文件可就近前往債務(wù)人的指定交易/指定結(jié)算/證券托管代理機(jī)構(gòu)辦理查詢(xún)，也可以直接前往中國(guó)證券登記結(jié)算中心京、滬、深三地任一營(yíng)業(yè)大廳辦理查詢(xún)。債務(wù)人注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)并完成身份認(rèn)證的，破產(chǎn)管理人在接管債務(wù)人的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)權(quán)限后，可通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信營(yíng)業(yè)廳、中國(guó)結(jié)算APP等在線(xiàn)渠道辦理查詢(xún)。

破產(chǎn)管理人可查詢(xún)債務(wù)人證券賬戶(hù)中所持有的A股股票、B股股票、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票、兩網(wǎng)及退市公司A類(lèi)股份及B類(lèi)股份、優(yōu)先股、債券、場(chǎng)內(nèi)基金、權(quán)證、港股通標(biāo)的港股等證券，衍生品合約賬戶(hù)中持倉(cāng)的股票期權(quán)等衍生品合約。具體來(lái)說(shuō)，破產(chǎn)管理人可查詢(xún)債務(wù)人證券持有余額、證券持有變更、證券凍結(jié)情況、證券凍結(jié)變更、指定交易/證券托管、指定交易/證券托管變更、衍生品合約持倉(cāng)信息、衍生品合約持倉(cāng)變動(dòng)信息、衍生品合約組合策略持倉(cāng)信息、衍生品合約組合策略持倉(cāng)變動(dòng)信息等信息。

未完待續(xù)